吉林省延边州珲春市能不能发展成为像青岛、厦门那样的“沿海”开放城市?
珲春市想要成为青岛、厦门那样的“沿海”开放城市,显然是不可能的。
很多人可能对珲春市这个城市名不太熟悉,作为一个只有20多万人口的县级市来说,珲春无论在经济还是行政地位上都没啥影响力。
然而,珲春市的地理位置却极为特殊,这是吉林省最东端的城市,是中国唯一地处中俄朝三国交界的边境窗口城市,也是中国直接进入日本海的唯一通道,是东北亚地区的一个重要地理中心,与俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国家都有着较为密切的地理联系。
应该说是区位优势相当明显的,如果把握住这个历史机遇,以后可能会成为东北亚地区一个重要的枢纽城市。
近年来,以振兴东北老工业基地为契机,外加一些出口加工区的优惠政策,吉林政府对珲春市的期望很大,不断加大投资,先后成立图们江区域国际合作示范区,边境经济合作区等项目。
然而,即使如此,期望珲春市能够成为和青岛厦门那样的沿海开放城市是显然不可能的。
从通商历史来说,青岛和厦门作为对外沿海开放港口城市,早在清末时期就已经开始,厦门是在第一次鸦片战争后五口通商时开放的,而青岛是在1897年被德国侵占成立租界,对外通商历史悠久,而珲春市是从这几年东北亚不断发展,才开始开发,历史沉淀不足。
从港口条件来说,虽然珲春也是一个优质的天然不冻港,但是水位较浅,想要通航大型货轮短时间内无法实现,尤其是图们江下游,本身就是沙土淤泥区,想要通航大型货轮,必须挖掘航道,这个成本是相当大的。而青岛和厦门等沿海城市,附近水域都很深,万吨巨轮都能入港,港口条件远比珲春要优势的多。
从经济腹地来说,珲春不过一个县级市,人口只有二十万,虽然是吉林唯一沿海城市,但是由于地处吉林最东部,远离吉林政治经济中心,辐射范围有限,通常情况下,吉林的中部和西部依靠哈大铁路线运输,而东部农产品出口也是经过遵化,从辽东丹东港离港,远比到到达吉林东北的珲春市运输成本要低,如果只依靠延边的话,珲春的经济腹地是远不能与青岛背后的山东地区,厦门背后的福建地区相比。
从对外合作来说,厦门港最近几年影响力虽然下滑,但是也是中国东南沿海重要港口城市,尤其随着海峡两岸交流的加强,厦门对外航线很多,而青岛港与韩国、日本经济区隔海相望,交流起来很方便。
珲春市虽然与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯在地理联系上很密切,但是在经济联系上却很遥远,因为韩国的经济区在西南部,日本的经济区在东南部,都不能与珲春直接联系,跟珲春联系的城市也都是日韩欠发达区,朝鲜经济基础更加薄弱,俄罗斯在远东地区也欠开发,珲春的对外合作方远不如厦门和青岛的外部环境好。
吉林省珲春市怎么样?
珲春市,隶属于吉林省延边朝鲜族自治州,地处吉林省东部,延边朝鲜族自治州东南,政区以珲春岭为界与俄罗斯滨海边疆区的哈桑区接壤,西南以图们江为界与朝鲜咸镜北道相邻,北部以老爷岭为界与汪清县毗连,西北角与图们市相连,东北与黑龙江省东宁市相邻,总面积5141平方千米。[1]
珲春历史悠久,早在四千多年前的新石器时代就有“肃慎”族在境内繁衍生息,地处中、朝、俄三国交界的边境城市,素有“雁鸣闻三国、虎啸撼三疆、花开香三邻、笑语传三邦”之誉。是国家首批四个沿边开放城市之一。珲春拥有国际合作示范区、边境经济合作区、综合保税区、中俄互市贸易区等国家级特殊区域,同时享受沿边开放、东北振兴、边疆少数民族、西部开发等诸多国字号政策。2020年1月,吉林省委、省政府出台《支持珲春开展海洋经济合作发展示范的意见》;[2]2020年5月,国家发改委、自然资源部联合复函支持吉林珲春海洋经济发展示范区建设。[3]珲春境内自然生态良好,拥有国家级风景名胜区防川景区、图们江国家森林公园、东北虎和远东豹自然保护区、东方第一哨、土字石界碑、民俗朝族村等风景名胜。[1]
2019年,珲春市下辖4个街道、4个镇、5个乡、1个林业局[4],户籍人口22.8169万人,地区生产总值同比增长2.5%;规模以上工业总产值同比增长6.2%;全口径财政收入17.1亿元,地方级财政收入8.94亿元;固定资产投资同比增长7.4%;社会消费品零售总额同比增长3.3%。
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